Wat is er misgegaan met healthcare.gov?

De eerste van de maand bracht gezondheidszorg toegang tot miljoenen, maar veel bezoekers aan Healthcare.gov werden gedwarsboomd door 404's en andere fouten. De site is gemaakt als een clearinghouse voor door de staat gesponsorde ziektekostenverzekering.

De afgelopen week heeft het House Energy & Commerce Committee hoorzittingen gehouden om die schuld te verdelen maar is nog niet tot conclusies gekomen. Overbelaste servers en de Centers for Medicare & Medicaid Services namen het grootste deel van de hitte op.

Clay Johnson, de CEO van het Department of Better Technology, en Harper Reed, de voormalige CTO van Obama voor Amerika, meenden in de New York Times dat niet alleen de meeste grootschalige IT-projecten mislukken, maar dat de Amerikaanse overheid dat vooral is omdat ze zijn gebonden aan de Federal Acquisition Regulation. "Meer dan 1.800 pagina's van legalese die alles behalve ervoor zorgen dat de bedrijven die overheidscontracten winnen, zoals degenen die worden opgezet om HealthCare.gov te bouwen, degenen zijn die het best door de regelgeving kunnen navigeren, maar niet noodzakelijk het beste werk doen."

Wat is er precies gebeurd? Hier zijn enkele antwoorden.

Hoe lang duurde het om te bouwen? Drie en een half jaar.

Wie is er verantwoordelijk?

Het Canadese bedrijf CGI Federal is de hoofdaannemer en heeft door een overname banden met de Amerikaanse overheid. In 2004 nam het de controle over van het Amerikaanse ministerie van Defensie, dat was opgericht door vijf mannen die hadden gewerkt onder minister van Defensie Robert McNamara in de administraties van Kennedy en Johnson. CGI heeft een prior voor het falen van een overheidssite; de Canadese overheid ontsloeg het toen het niet aan de vereisten voldeed bij het opzetten van een diabetesregister voor zijn eHealth-initiatief.

Vijfenvijftig onderaannemers waren ook betrokken.

Wist iemand dat dit zou gebeuren?

Het Government Accountability Office (GAO) had in juni een rapport uitgebracht waarin de taken werden vermeld die nog vóór de lancering waren achtergelaten, waaronder het afwerken van een datahub en testen.

Hoeveel heeft Healthcare.gov gekost om te bouwen?

Hoewel de federale uitgaven zijn gedocumenteerd, is het verre van duidelijk. Het gerapporteerde bedrag loopt van $ 70 miljoen tot $ 600 miljoen. De Sunlight Foundation, een non-profitorganisatie die zich richt op de verantwoordingsplicht van de overheid, zegt dat het aantal zich waarschijnlijk aan de onderkant van dat spectrum bevindt. De verwarring komt van de taak om Healthcare.gov te bouwen als onderdeel van een IDIQ (onbeperkte levering, onbeperkte hoeveelheid), een soort meerjarig overheidscontract dat door veel meer dan één aannemer werd uitgevoerd.

Wat wordt er gedaan om het te repareren?

President Obama kondigde een 'technologische stijging' aan, een groep insiders uit Silicon Valley die gewilde sites op topsnelheid ronddraaiden om Healthcare.gov te helpen oplossen. Het team wordt geleid door Jeff Zients, een managementconsultant en hoofd van de National Economic Council. Het Witte Huis heeft geen andere namen aangeboden.

Wanneer is het klaar?

Er is geen deadline. Brooks 'wet, die stelt dat hoe meer mankracht bij een softwareproject hoort, hoe langer het duurt, vermoedt dat Timothy B. Lee een technisch schrijver is met een programmeerachtergrond.

Healthcare.gov is niet de enige overheidssite die een IT-verlegenheid is. Klik op voor een paar andere opmerkelijke voorbeelden.

1 Cash voor Clunkers

Het Car Allowance Rebate System, ook bekend als Cash for Clunkers, was een economisch stimuleringsprogramma dat in 2009 werd gestart om mensen aan te moedigen hun auto in te leveren voor zuinige modellen. Om het proces te vergemakkelijken, werd een site gemaakt voor klanten en dealers. In plaats van een soepele rit te zijn, vertraagde de Cash for Clunkers-site wanneer het zwaar verkeer raakte. Obama bracht Zients binnen, die nu toezicht houdt op de Healthcare.gov-oplossing.



2 USAJobs.gov

USAJobs.gov, met een overzicht van de federale banen, werd vernieuwd in een 18-maanden durend project dat in 2011 werd voltooid en onmiddellijk crashte. De site was het werk van het Office of Personnel Management en de Chief Human Capital Officers Council, die het beheer en de hosting van de site overnam van Monster.com. Een federale aannemer meldde een mislukkingspercentage van 71 procent in de eerste week en de problemen bleven daarna weken aanhouden.



3 FBI-dossierbestandssysteem

Het FBI-dossierbestandssysteem moest de dossierbestanden van de FBI centraliseren zodat deze toegankelijk en gedeeld konden worden door de hele FBI. Het project zou drie jaar duren, maar eindigde na vier jaar - onafgewerkt -. Het ging ook 89 procent boven budget en kwam uit op ongeveer $ 200 miljoen.



4 Sam.gov

IBM combineerde drie databases in één om het inkoopsysteem voor de General Service Administration, Sam.gov, vorig jaar te creëren. Fouten hebben de site geplaagd en als gevolg daarvan zijn contracten en taakorders vertraagd of tot stilstand gekomen.